T.C.

TARIM ve KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI

Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü

Sayı : ÇMYDB-250-11-06-10/03-4030/08116	ANKARA
Konu : Genelge 2005/1	31/05/2005

...............................VALİLİĞİNE

(Bakanlık İl Müdürlüğü)

Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı 24/02/2005 tarih ve 25737 sayılı Resmi Gazete’de, bu kararın uygulama esaslarını belirleyen 2005/13 nolu tebliğ de 24/03/2005 tarih ve 25765 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yem bitkileri ekilişlerine ait desteklemelerin uygulanmasında karşılaşılan aksaklıkları ve eksiklikleri gidermek, Kararname ve Tebliğde belirlenen hedeflere ulaşabilmek için; öncelikle 2005/8503 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 2005/13 nolu uygulama esaslarını belirleyen Tebliğin titizlikle incelenerek uygulamalar açıklanan hususlar doğrultusunda yapılacaktır.

A) Desteklemeden Yararlanacaklar

Yem bitkileri desteklemelerinden çok yıllık ve tek yıllık yem bitkileri üretimi yapan üreticiler yararlandırılır.

Tüzel kişiliğe sahip ıslah amaçlı birlikler, tarımsal kalkınma kooperatifleri, sulama kooperatifleri birlikleri ile tarımsal amaçlı kooperatifler ve üst kuruluşları ile şirketler ve Çiftçi Kayıt Sistemine dahil gerçek kişi üreticiler yem bitkileri desteklemelerinden yararlanırlar.

Başvurular 2005 yılı Çiftçi Kayıt Sistemi bilgileri ile uyumlu olacaktır.

B) Müracaat Yeri ve Şekli

Yem Bitkileri desteklemesinden yararlanmak isteyen üreticiler İl/İlçe Müdürlüklerine müracaat eder.

Çok yıllık yem bitkileri üretimlerinde 200 dekarın, tek yıllık yem bitkileri üretimlerinde 400 dekarın altındaki ekilişlerde destekleme uygulamalarından yararlanmak isteyen üreticilerin, İl/İlçe Müdürlüklerine (Ek-1 ve Ek-2)’ye göre form dilekçe ( Üretim Projesi Müracaat Formu) ile müracaat etmeleri gerekmektedir.

Çok yıllık yem bitkileri üretimlerinde 200 dekar ve üzeri, tek yıllık yem bitkileri üretimlerinde 400 dekar ve üzeri ekilişlerde destekleme uygulamalarından yararlanmak isteyen üreticilerin, İl/İlçe Müdürlüklerine dilekçe ekinde yem bitkileri üretim projeleri ile müracaat etmeleri gerekmektedir.

Şirketler, müracaatlarını şirket merkezinin bulunduğu yerdeki İl Müdürlüğüne yapacaklardır. Hakedişler ise ekilişlerin yapıldığı yerdeki İl Müdürlüğü tarafından düzenlenerek ödemenin yapılması için Banka şubesine gönderilir. Ayrıca Düzenlenen hakedişlerin bir nüshası şirket merkezinin bulunduğu İl Müdürlüğüne gönderilir.

Holdinglere bağlı şirketlerden yalnızca biri, yem bitkisi ekilişleri toplamı en çok 20.000 dekarı geçmemek koşulu ile desteklemeden yararlandırılır.

C) Destekleme Oranları

Yem Bitkileri üretimi yapmak üzere başvuran üreticilere, nakliye ve ilaç bedeli hariç,

a) Çok yıllık yem bitkileri ekilişlerinde birinci yıl yatırım giderleri ve uygun görülen işletme giderlerinin ekiliş alanları ile uyumlu satın alınan alet ve ekipmanlar da dahil proje bedelinin % 40’ı,

b) Tek yıllık yem bitkilerinde ise işletme giderlerinin ekiliş alanları ile uyumlu satın alınan alet ve ekipmanlar da dahil proje bedelinin %30’u doğrudan üreticilere ödenir.

Dane üretimleri destekleme kapsamı dışındadır.

D) İstenecek Belgeler

a) Özel Kişilerden

1) Başvuru dilekçesi, (Ek-1 veya Ek-2 ) Proje Müracaat Formu (Ek-3a veya Ek-3b veya Ek- 3c)

2) T.C. Kimlik Numarasını gösterir nüfus cüzdanının İl/İlçe Müdürlüğü tarafından onaylanmış fotokopisi ( Başvuru sırasında T.C. nüfus cüzdanının gösterilmesi zorunludur.)

3) Vergi Kimlik numarasını gösterir belge,

4) Çiftçi Kayıt Belgesi (Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı olduğuna dair belge C formu arazi bilgileri)

5) Arazi kiralık ise 100 dekara kadar muhtar ve iki aza, 100 dekardan büyük ekilişlerde ise noter tasdikli kira sözleşmesi aranır,

6) İl/İlçe Müdürlüğünce gerektiğinde istenecek diğer bilgi ve belgeler.

b) Tüzel Kişilerden (Kamu kuruluşları hariç, tüzel kişiliğe sahip, ıslah amaçlı birlikler, tarımsal kalkınma kooperatifleri, sulama kooperatifleri birlikleri ile tarımsal amaçlı kooperatifler ve üst kuruluşları ile şirketlerden)

1) Başvuru dilekçesi, (Ek-1 veya Ek-2) veya Proje Müracaat Formu (Ek- 3c)

2) Onaylı tapu sureti veya noter tasdikli kira sözleşmesi (Kira sözleşmelerinin süresi, tek yıllık ekilişlerde en az bir yıllık, çok yıllık ekilişlerde en az dört yıl olacaktır.)

3) Ticaret Sicil Gazetesi,

4) Vergi ve SSK borcu olmadığını belirten belge,

5) Çiftçi belgesi,

6) İl/İlçe Müdürlüğünce gerektiğinde istenecek diğer bilgi ve belgeler.

Tarım arazisi Hazine adına tespit ve tescil edilmiş ise bu arazinin zilyetlikle iktisabı mümkün olmadığından tarım arazisini işleyen şahsın bu yeri Defterdarlıktan veya Mal Müdürlüğünden kiraladığına dair kira sözleşmesi (ecr-i misil kabul edilmeyecektir).

E) Uygulama Esasları

a) Desteklenecek yem bitkileri ekiliş alanları en az 5 dekar, tek ve çok yıllık yem bitkisi ekiliş toplamı en çok 20.000 dekar olacaktır.

b) Bir üretim yılında aynı yere iki kere aynı tek yıllık yem bitkisi arka arkaya ekilirse sadece birincisi desteklemelerden faydalandırılır. Ancak aynı yere münavebe uygulayarak bir üretim yılında arka arkaya iki tek yıllık farklı yem bitkisi ekilmesi durumunda, her iki ekiliş ayrı ayrı desteklemelerden faydalandırılır. Aynı yıl içerisinde tek yıllık yem bitkisi ekilip, hasattan sonra çok yıllık yem bitkisi ekildiği takdirde her iki ekiliş de desteklemelerden faydalandırılır.

c) Kendi tapulu arazisinde veya 4 yıldan az olmamak üzere kiralanan arazide karışık yapay mera tesis etmek isteyenlere, çok yıllık yem bitkilerine uygulanan % 40 oranında destekleme yapılacaktır.

d) Yem bitkileri üretimi yapmak amacıyla bu maddenin (a) bendinde belirtilen limitin altında ekiliş yapan üreticiler, yem bitkileri desteğinden faydalanmak için bu limit dahilinde kendi aralarında birleşerek muhtarlıkların önderliğinde, kooperatif ve birlikler ise kendi tüzel kişilikleri vasıtasıyla müracaat ederek yem bitkileri desteklemelerinden yararlanabilir.

e) Yem bitkisi desteklemesinden yararlanmak isteyen üreticiler için müracaat tarihi İl Müdürlüklerince Valilik Kararı ile belirlenir.

F) Alet ve Makine Destekleme Esasları

Tek ve çok yıllık yem bitkilerinde ekiliş alanları ile uyumlu olmak koşuluyla silaj makinesi, ot biçme makinesi, mibzer, balya makinesi, yağmurlama sulama sistemleri, motopomp alım giderleri aşağıda ki şartlarda desteklenecektir.

Ekiliş alanı çok yıllıklarda 200 dekar ve üzeri, tek yıllıklarda 400 dekar ve üzeri olmalıdır.

Projeye uygunluk kriteri olarak, proje maliyeti hesaplamalarında makine maliyeti yem bitkileri ekiliş maliyetinin çok yıllıklarda % 40 ını, tek yıllıklarda % 30 unu geçemez.

Satın alınan alet ve makineler yeni, kullanılmamış, seri numaraları kazınmayacak şekilde belirgin ve Bakanlığımızca son beş yıl içerisinde düzenlenmiş Zirai Kredilendirme Belgesi’ne sahip olacaktır.

Alet ve makine desteğinden faydalanmak için bu maddede belirtilen limitler dahilinde kendi aralarında birleşerek muhtarlıkların önderliğinde, kooperatif ve birlikler ise kendi tüzel kişilikleri vasıtasıyla müracaat ederek yem bitkileri ile alet ve makine desteklemelerinden yararlanabilir.

Muhtarlıkların önderliğinde müracaat eden üreticiler kendi aralarında müştereken ve müteselsilen sorumlu olup, alınan alet ve makineler desteklemelerden yararlananların malıdır.

Kooperatifler veya birlikler adına yapılan müracaatlarda desteklemelerden faydalanan ortaklar müştereken ve müteselsilen sorumlu olup, alınan alet ve makineler kooperatiflerin veya birliklerin malıdır. Tek yıllık ve çok yıllık yem bitkileri ekilişleri için ayrı müracaat edilir ve değerlendirilir.

Çok yıllık yem bitkisi ekilişlerinde finans yetersizliğinden projesinde olan gerekli alet makineleri ilk yıl değil de müteakip yıllarda almak isterse, proje süresince bu alımlar desteklemeden yararlandırılır. Ancak destekleme ödemelerinde projedeki birim fiyatlar esas alınır.

Her üretici aynı cins alet ve makine desteğinden dört yılda bir kez yararlandırılır.

Çok yıllık yem bitkileri ekilişlerinde sulama sistemleri ile ilgili desteklemeler, projelerin İl/İlçe Müdürlüklerinin değerlendirmesi sonucu İl Müdürünün onayı ile yapılır.

G) Hakediş ve Ödemeler

Çok yıllık yem bitkileri destekleme ödemelerinin % 50 lik ilk dilimi, İl/İlçe Müdürlüklerinin yem bitkileri ekilişlerini yerinde tespitinden sonra çıkışta proje kontrol tutanağı (Ek-5), birinci istihkak raporu (Ek-6)’ya istinaden, % 50 lik hakediş belgesi (Ek-7) düzenlenir. % 50’lik ikinci ve son hakediş ise o yılın son hasad öncesi ödenerek destekleme tamamlanır.

Tek yıllık yem bitkileri destekleme ödemeleri, İl/İlçe Müdürlüklerinin yem bitkileri ekilişlerinin hasadının yerinde tespitinden sonra düzenlenecek yem bitkileri hakediş belgesi (Ek -7)’ye istinaden bir seferde ödenir.

Desteklenen tek yıllık yem bitkileri ekilişleri için 1 yıl, çok yıllık yem bitkileri ve yapay mera ekilişleri için 4 yıl uygulanacağına dair taahhütname (Ek-4)’e göre alınır ve bu süre içerisinde ekilişler İl/İlçe Müdürlüklerince izlenerek yılda en az bir sefer yerinde düzenlenecek bir tutanak ile projenin devam ettiği tespit edilir.

Silajlık mısır ekilişlerinde silajla ilgili unsurlar maliyete dahil edilmiş ise silaj yapımından sonra, dahil edilmemiş ise silaja hasattan sonra düzenlenecek yem bitkileri hakediş belgesi Ek-7 ye istinaden ödenir.

H) Desteklenecek Yem Bitkileri

Yonca, korunga, fiğ, macar fiği, mürdümük, silajlık mısır, italyan çimi, sorgum türleri, burçak, hayvan pancarı, yem şalgamı, tritikale, tritikale ile fiğ karışımı, tritikale ile macar fiği karışımı yem bitkileri ekilişleri ve yapay mera tesisleri destekleme uygulamalarından yararlandırılır.

I ) Proje Maliyeti

Yem bitkileri üretimleri ile ilgili desteklemeye esas maliyetler, KDV, nakliye ve ilaç bedeli hariç, İl Müdürlüklerince her yıl belirlenen ve Valilikçe onaylanan maliyetlerdir.

Maliyet hesabında sertifikalı tohumluk gideri dikkate alınır. Tohum bedelleri TİGEM satış listesinde yer alan fiyatlar üzerinden değerlendirilir. TİGEM’ in satış listesinde yer almayan tohum bedelleri için piyasa araştırması yapılarak tohum bedeli dikkate alınır.

Yem bitkileri üretimlerinde sertifikalı tohumluk kullanılmadığında işletme ve yatırım giderleri, tohumluk gideri hariç tutularak destekleme kapsamında değerlendirilir.

Proje maliyetinde yem bitkisi ekilişi yapılan arazi kiralık olsun veya olmasın kiralama ücreti yer alacaktır. Aynı yıl içerisinde aynı araziye münavebe uygulayarak birden fazla yem bitkisi ekilişi yapıldığı takdirde kiralama bedeli bir sefer dikkate alınır.

Tarımsal Amaçlı Kalkınma Kooperatifler ve Birlikler projelerinde gösterilmek kaydıyla Bakanlığın uygun göreceği nitelikteki teknik personel ve danışman çalıştırmaları halinde bu personele ait giderler desteklenir. Teknik personel ve danışman çalıştırılması ile ilgili kriterler, usul ve esaslar Bakanlığımız Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü tarafından ayrıca belirlenecektir.

J) Destekleme kapsamı dışında kalan haller.

a) Medeni Kanunun 708 inci ve 999 uncu maddeleri, 6831 sayılı Orman Kanunu, 3402 sayılı Kadastro Kanunun 16/B maddesi ve 4342 sayılı Mera Kanunu hükümleri uyarınca, Devletin hüküm ve tasarrufu altında ve hazinenin mülkiyeti altında bulunan ve kamu yararına olan taşınmaz mallar ile kadastro geçirilmemiş birimlerde (köy/mahalle) tarım arazisi vasfı olmayan ve yeni tarıma açıldığı tespit edilen alanlar üzerinde ekiliş yapan üreticiler,

b) Özel mülkiyet statüsünde olup ta, doğal vasfı çayır ve mera olan araziler üzerinde ekiliş yapan üreticiler,

a) Damlama sulama yatırımları,

destekleme kapsamı dışında tutulur.

K) Diğer Hususlar

a) Uygulama Esasları Tebliğinde yer almayan hususlarda taşrada oluşacak problemlerin çözümünü sağlamak için 2005/8503 sayılı Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Karar esasları çerçevesinde kalmak koşulu ile uygulama esaslarını belirlemeye İl Müdürlükleri yetkilidir.

b) Haksız ödendiği tespit edilen veya iptal edilen destekleme ödemeleri ile ilgili alacaklar, ödemenin yapıldığı tarih itibarıyla, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Hükümlerine göre ilgiliden veya ilgililerden (müştereken ve müteselsilsen) tahsil edilmek üzere ilgili vergi dairelerine intikal ettirilir.

c) İl Müdürlükleri ileriye yönelik olarak ihtiyaçların belirlenmesi ve programların hazırlanması için, istatistiki çalışmalarda kullanılmak üzere desteklemelerle ilgili “Dönem Faaliyet Raporları”nı, üç dönem halinde

I. Dönem (Ocak, Şubat, Mart,Nisan) aylarına ait 15 Mayıs 2005’e kadar,

II. Dönem ( Mayıs, Haziran,Temmuz,Ağustos) aylarına ait 15 Eylül 2005’e kadar,

III. Dönem ( Eylül,Ekim,Kasım,Aralık) aylarına ait 15 Ocak 2006’a kadar ve yıllık kümülatif olarak hazırlanacak rapor Dönem Faaliyet Raporuna işlenerek 15 Ocak 2006 tarihine kadar Bakanlığımız Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü’ne gönderilecektir.( Ek-10).

L) Yürürlük:

2005/13 Sayılı Tebliğin yayımı tarihinden önce onaylanarak ekilişi yapılan ve hakedişleri düzenlenerek Bankaya intikal ettirilen, yem bitkileri üretim projeleri için önceki tebliğler ve genelge (14.04.2004 tarih ve 05503 Sayılı ) hükümleri uygulanır.

14.04.2004 tarih ve 05503 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.

Destekleme uygulamaları ile ilgili olarak çiftçilerimizin bilgilendirilmesini önemle rica ederim.

Haşim ÖĞÜT

Bakan a.

Müsteşar

EK: Form (12 Sayfa)

DAĞITIM :

Gereği : Bilgi :

81 İl Valiliğine T.C. Ziraat Bankası Genel Müdürlüğüne

Teftiş Kurulu Başkanlığına

Hukuk Müşavirliğine

APK Başkanlığına