Mera Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanimlar

Madde 1- Bu Yönetmeligin amaci, 25/2/1998 ve 4342 Sayili Mera Kanunu ile 11/6/1998 tarihli ve 4368 sayili Mera Kanunu'nun Bazi Maddelerinin Degistirilmesi Hakkinda Kanun'un uygulanmasinin usul ve esaslarini düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2- Bu Yönetmelik, mera, yaylak ve kislak alanlari ile umuma ait çayir ve otlak alanlarini kapsar.

Madde 3- Bu Yönetmelik 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayili Mera Kanunu'nun; 31 inci maddesine dayanilarak hazirlanmistir.

Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;

a) Amenajman plani: Mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlaklardan en elverisli bir sekilde yararlanmanin saglanmasi için, bakim, islah, otlatma, dinlendirme, tohumlama, ilave yemleme ve yapilmasi gereken benzeri isleri siralayan uygulama planini,

b) Otlatma plani: Mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlaklarin düzenli bir sekilde otlatilmasi ile ilgili olarak otlatma mevsimini, otlatma kapasitesini, otlatma sistemini, otlatilacak hayvan cins ve miktarini, otlatmaya baslama ve son verme tarihleri gibi ayrintilari belirleyen uygulama planini,

c) Islah: Mera, yaylak, kislak il umuma ait çayir ve otlaklarin yem verimini kalite ve kantite yönünden yükseltmek için sulama, gübreleme, zararli ot mücadelesi, tohumlama ve benzeri biyolojik tekniklerle birlikte, otlatmayi ve kolaylastirici tesislerin yapilmasi, toprak ve su muhafaza gibi çesitli fiziksel ve teknik tedbirlerin alinarak uygulanmasini,

d) Göçer: Belirli bir otlatma alanina sahip olmayan, yilin her mevsiminde aile bireyleri ve hayvanlari ile birlikte baska yerlere geçici olarak konaklayarak hayvancilik yapan insanlari,

e) Mera, yaylak, kislak ile umuma ait otlak ve çayir durum ve siniflari: Mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlaklarda üzerinde bulunan iyi cins mera bitkilerinin agirlik olarak bitki örtüsündeki yüzde miktarlarina dayanan bir siniflandirma sistemini,

f) Çiftçi ailesi: Çiftçilik islerini sürekli ve dogrudan dogruya yapan aileyi,

g) Aile: Bu Yönetmeligin uygulanmasinda kari-koca ve varsa resit olmayan çocuklar ile resit olup evli olmayan ve aile reisi ile birlikte oturan çocuklari,

i) Fon: Mera Fonu'nu,

j) Komisyon ve Teknik Ekipler: Mera Kanunu'nun 6 nci maddesi uyarinca olusturulan Komisyon ve Teknik Ekipleri

ifade eder.

IKINCI BÖLÜM

Uygulama Esaslari

Komisyon ve Teknik Ekiplerin Çalisma Esas ve Usulleri

Madde 5 - Kanun'un 6 nci maddesi uyarinca olusturulan Komisyon ve Teknik Ekiplerde görev yapmak üzere kurumlarinca bir asil ve bir yedegi olmak üzere iki üye ismi bildirilir.

Komisyon üye tam sayisinin salt çogunlugu ile, Teknik Ekipler ise üye tamsayisi ile toplanir. Toplantilara katilamayan üyenin yerine, kurumunca teklif edilen yedek üye katilir.

Komisyon ve Teknik Ekipler kararlari toplantiya katilan üyelerin salt çogunlugu ile alir.

Komisyon ve Teknik Ekipler açik oylama usulü ile karar alirlar. Her üye bir oy hakkina sahip olup, oylarin esitligi durumunda baskanin tarafi üstün sayilir.

Konu uzmani ziraat mühendisinin Komisyona baskanlik ettigi toplantilarda, yerine Komisyona üye olarak yedegi olan ziraat mühendisi katilir.

Teknik Ekiplere, il veya ilçe müdürlügünde görev yapan ve mera konusunda Bakanlikça yetistirilmis ziraat mühendisleri baskanlik eder.

Komisyonlar, her haftanin son çalisma gününde toplanarak, Kanunla öngörülen görevlerle, tespit, tahdit ve tahsisle ilgili islemleri görüsür ve gerekli kararlari alirlar. Bu islemler tamamlandiktan sonra Komisyon, Kanunla verilen görevler çerçevesinde kararlar almak ve gerekli çalismalari yapmak amaciyla, her ayin ortasinda ve sonunda olmak üzere iki kez toplanir. Komisyon Baskani gerekli durumlarda Komisyonu ayrica toplantiya çagirabilir. Alinan kararlar, sürekli olarak tutulan bir karar defterine islenir.

Teknik Ekipler tespit, tahdit ve tahsis islemleri tamamlanincaya kadar her gün; islemlerin tamamlanmasindan sonra, komisyonun belirleyecegi gün ve sürelerde çalismalarina devam ederler.

Madde 6- Bu Yönetmelige göre yapilacak uygulamalarda dikkate alinacak normlar asagida gösterilmistir.

a) Büyük bas hayvan birimi:

1-Bir kültür irki süt inegi 1 Büyükbas Hayvan Birimidir.
2-Kültür melezi 0.75 " " "
3-Yerli inek 0.50 " " "
4-Dana -düve 0.60 " " "
5-Koyun 0.10 " " "
6-Keçi 0.80 " " "
7-Manda (Erkek) 0.90 " " "
8-Manda (Inek) 0.75 " " "
9-Öküz 0.60 " " "
10-Kuzu-Oglak 0.04 " " "
11- Boga 1.50 " " "

ile çarpilarak belirlenir.

b) Günlük yedirilecek ot miktari

Hayvanlara günlük, canli agirliginin %2.5'u kuru ot veya %10'u kadar yesil ot yedirilecegi esas alinir.

c) Mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlak durumu ve siniflari;

1- Çok iyi; Bitki örtüsünün agirlik olarak % 76-100'ü kaliteli bitkilerden olusan mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlaklari,

2- Iyi; Bitki örtüsünün agirlik olarak % 51-75'i kaliteli bitkilerden olusan mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlaklari,

3- Orta; Bitki örtüsünün agirlik olarak % 26-51'i kaliteli bitkilerden olusan mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlaklari,

4- Zayif; Bitki örtüsünün agirlik olarak % 0-25'i kaliteli bitkilerden olusan mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlaklari,

ifade eder.

d) Mera, yaylak, kislaklar ile umuma ait çayir ve otlaklarin otlatma kapasitelerinin belirlenmesi:

1- Mera, yaylak ve kislaklar ile umuma ait çayir ve otlaklarin otlatma kapasiteleri üç kisilik uzmanlar grubu tarafindan belirlenir.

2- Mera, yaylak ve kislaklar ile umuma ait çayir ve otlaklarin otlatma kapasitelerini belirleyen uzmanlar grubu, Komisyon ve Teknik Ekiplerin ziraat mühendisleri ile Komisyonca görevlendirilen Bakanlikça yetistirilmis diger ziraat mühendislerinden olusur.

3-Uzmanlar grubu, Komisyonunun gerek görmesi halinde konu uzmani veya Bakanlikça yetistirilmis ziraat mühendisleri ile takviye edilir.

4- Uzmanlar gurubunun otlatma kapasitesini saptamak için uygulayacagi objektif ölçme yöntemleri Bakanlikça hazirlanacak talimatlarla belirlenir.

5- Uzmanlar gurubu; tespiti, tahdidi ve tahsisi yapilan mera, yaylak ve kislagin belirli bir otlatma mevsimi içerisinde ne kadar Büyükbas hayvan birimini otlatabilecek güçte oldugunu müstereken bir raporla belirtir ve komisyona iletir.

Madde 7- Mera, yaylak ve kislaklarin kiralanmalarinda uyulmasi gereken esas ve usuller sunlardir:

a) Kadimden beri mera, yaylak ve kislak olarak kullanilan yerler ile ayni amaçla kullanilmak üzere köy veya belediyelere tahsis ya da terk edilen yerler, Devletin hüküm ve tasarrufunda veya hazinenin mülkiyetinde bulunan arazilerden etüt sonucu mera, yaylak ve kislak olarak yararlanilabilecegi anlasilan yerler, mera, yaylak ve kislak olarak kullanilmak amaciyla kamulastirilacak yerlerden çalismalar sonucu ihtiyaç fazlasi olarak belirlenen mera, yaylak, kislaklar ile umuma ait çayir ve otlak alanlari, öncelikle;

1- En yakin köy veya belediyeye, o köy veya belediyede oturan ve hayvancilik yapan çiftçilere veya bu amaçli kuruluslara,

2- Bakanlikça açilan hayvancilik kurslarina katilarak basarili olan çiftçiler basta olmak üzere, çiftçilere veya bu amaçla kurulan ortakliklara veya diger talep sahiplerine,

3- Talep olmadigi takdirde, hayvancilik yapan veya hayvancilik isletmesi kurmak amaci ile projeleri kredi kuruluslarinca onaylanan ziraat mühendisi, veteriner hekim, ziraat teknisyeni ve veteriner saglik teknisyenlerine,

Bu alanlar islah etmek kosulu ile25 yila kadar kiralanabilir. Ancak kiralama durumu her 5 yilda bir yeniden degerlendirilir.

b) Komisyon, tapu kayitlarinda mera, yaylak ve kislak olarak görülen, ancak isgal edilerek vasfi bozulan ve tarla haline getirilen alanlar, Kanun kapsaminda tekrar mera alani olarak tespit edildikten sonra, söz konusu alani yapay mera tesis etmeleri ve bu alanlari islah ve hayvancilikla istigal etmek kosulu ile;

1- Öncelikle kullananlara, kiralama kosullari uygun degilse, o köy veya belediyede oturan ve hayvancilik yapan çiftçilere veya bu amaçli kuruluslara,

2- Bakanlikça açilan hayvancilik kurslarina katilarak basarili olan çiftçiler basta olmak üzere çiftçilere veya bu amaçla kurulan ortakliklara veya diger talep sahiplerine,

3- Talep olmadigi takdirde, hayvancilik yapan veya hayvancilik isletmesi kurmak amaci ile projeleri kredi kuruluslarinca onaylanan ziraat mühendisi, veteriner hekim, ziraat teknisyeni, veteriner saglik teknisyenlerine,

25 yila kadar kiraya verebilir.

c) Mera, yaylak ve kislaklarin kiralanmasina iliskin esaslar, Bakanlikça hazirlanacak tip sözlesme esaslarina göre yapilir.

Islah projesi kapsaminda yapilacak islerin yillara göre dagilimi ve tahmini giderler sözlesmede özel hükümler bölümünde yer alir.

Kiralanan alan, alan üzerinde bulunan bina, koruyucu çit, duvar ve buna benzer tesislerin fiili durumlari hazirlanan bir tutanakla kiralayana Komisyonca teslim edilir.

Kira artislari, ot verimleri ve Devlet Istatistik Enstitüsünün Tarim Sektörü için belirledigi yillik toptan esya artis oraninin üçte ikisi esas alinarak Komisyonca her yil yeniden belirlenir.

d) Kiralama ücreti her yil en geç otlatma mevsimine baslamadan pesin olarak fon hesabina yatirilir. Ancak islah faaliyetlerinde bulunanlardan, yaptiklari masraflar çiktiktan sonra kalan miktar tahsil edilerek fon hesabina yatirilir. yaptiklari masraflarin miktari ayni yilin kiralama ücretini geçtigi takdirde, kiralama ücretinin yapilan masraflari karsilama süresine kadar kira ücreti tahsil edilmez.

e) Bu alanlari kiralayanlar, Komisyonlarca belirlenen islah, amenajman planlari ve otlatma planlarina uymakla yükümlüdürler. Komisyonlar, yükümlülüklerine uymayanlar Hakkinda Kanunun ilgili maddelerini uygulamakla görevli ve yükümlüdürler.

Köy veya belediyede oturarak mera, yaylak ve kislaklardan otlatma hakkina sahip olan çiftçiler veya çiftçi aileleri bu hakkini baska birine devredemez. Ancak Komisyon bu haklari, baska bir çiftçi ailesi veya çiftçilere bedeli karsiligi devredebilir.

Kiraci tarafindan kira bedelinin yapilan ihtara ragmen süresinde ödenmemesi ya da sözlesmede belirtilen diger hususlara uyulmamasi halinde, sözlesme tek tarafli olarak iptal edilir ve Kiraci tarafindan kiralanan alanlara ve teslim tutanagi ile teslim edilen tesislere zarar verilmis ise kiracidan bu zarar tahsil edilir. ayrica 2886 sayili Devlet Ihale Kanunu'nun 75 inci maddesi uyarinca Komisyonun talebi üzerine bulundugu yer mülki amirince tasinmaz mal en geç on bes gün içinde tahliye ettirilerek Komisyona teslim edilir.

Kiraci tarafindan kira bedelinin yapilan ihtara ragmen süresinde ödenmemesi ya da sözlesmede belirtilen diger hususlara uyulmamasi halinde, sözlesme tek tarafli olarak iptal edilir ve Kiraci tarafindan kiralanan alanlara ve teslim tutanagi ile teslim eden tesislere zarar verilmis ise kiracidan bu zarar tahsil edilir. ayrica 2886 sayili Devlet Ihale KAnunu'nun 75 inci maddesi uyarinca Komisyonun talebi üzerine bulundugu yer mülki amirince tasinmaz mal en geç on bes gün içinde tahliye ettirilerek Komisyona teslim edilir.

Kiraci tarafindan ödenmeyen kira bedeli, 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Madde 8- a) Mera, yaylak ve kislaklar ile umuma ait çayir ve otlaklarin tahsis Amacinin Degistirilmesi asagidaki sekilde gerçeklestirilir:

1- Mera, yaylak ve kislak ile umuma ait çayir ve otlaklarin tahsis amaci, zaruri olan hallerde, ilgili Bakanligin, Bakanliga talebi, Maliye Bakanligi ve Valiligin uygun görüsü üzerine Bakanlikça degistirilebilir.

2- Ilgili Bakanligin Bakanliga müracaatlarinda, tahsis amaci degistirilecek alanin haritasi veya krokisi, büyüklügü, amacini belirten belgeler eklenir. Bakanliga yapilan müracaatlar Valilik görüsüne esas olacak Komisyon raporunun hazirlanmasi amaciyla ilgili Valilige havale edilir.

3- Valiligin görüsüne esas olacak rapor Komisyonca hazirlanarak, karar defterine geçirilir ve rapor üyelerce imzalanir. Bakanliga Valilik görüsü ile birlikte görüse esas olan ekler de gönderilir.

Valiligin görüsüne esas olacak Komisyon raporu; Bakanlikça istenecek veya Komisyonca verilecek diger bilgiler yaninda, bölgedeki hayvan sayisi, hayvanin cinsi, kaba yem kaynaklari, kaba yem üretimi, üretilen kaba yemin ihtiyaci karsilama orani ile tahsis Amacinin Degistirilmesi halinde kaba yem ihtiyacinin nereden karsilanacagi, meranin vasfi, topografyasi, toprak yapisi, vejetasyonun yapisi ayrica yatirim için talep edilen alanin disinda baska uygun alan olup olmadigi gibi bilgileri içerir.

b) Turizm Bakanliginin talebi üzerine, turizm yatirimlari için zaruri olan alanlarin tahsis Amacinin Degistirilmesi, Valilik ve Maliye Bakanliginin uygun görüsü yaninda asagidaki sartlara baglidir.

1- Turizm Bakanliginca talep edilen yerler Hakkinda ÇED (Çevresel-Etki Degerlendirme) raporu,

2- Tahsis Amacinin Degistirilmesi talep edilen yerin, turizm alani olarak ilan edildigine dair belgeler.

c) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanliginin talebi üzerine, 3213 sayili Maden Kanunu ve 6326 sayili Petrol Kanunu hükümlerine göre maden ve petrol arama ile arama sonunda verimliligi kesinlikle saptanan maden ve petrol, ön isletme, isletme faaliyeti için zaruri olan alanlarin tahsis amaci asagidaki sekilde degistirilebilir.

6326 sayili Petrol Kanunu ve 3213 sayili Maden Kanunu'na göre arama Ruhsati verilen yerlerin tamami veya bir kisminin mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlak alanlari içerisinde kalmasi halinde, bu alanlarda arama yapilabilmesi için, ilgili Bakanlik, Bakanliktan, koordinat degerleri belli 1/25000 ölçekli harita ve arama Ruhsati örnegi ile tahsis Amacinin degistirilmesini talep eder.

Bu talepler Bakanlikça Valiliklere intikal ettirilerek, arama, ön isletme ve isletme dönemleri için tahsis Amacinin Degistirilmesi ile ilgili görüs alinir. Komisyon raporu esas alinarak hazirlanacak Valilik görüsü, Bakanliga gönderilir. hazirlanan raporda ön isletme ve isletme dönemleri için de görüs belirtilir.

Bakanlik ayni alanlar ve ayni dönemler için Maliye Bakanligi'nin da görüsünü alir. Bakanlik, Valiligin ve Maliye Bakanligi'nin görüslerini degerlendirerek, talep edilen alanin tamaminin veya bir kisminin tahsis Amacinin Degistirilmesi ile ilgili talep Hakkinda karar verir. Verilen karari ilgili Bakanliga iletir.

Arama Ruhsati süresi Petrol Kanunu ile Maden Kanunu'na göre belirlenen süredir. Arama Ruhsati süresi bitiminde, ruhsat sahibi arama yapilan alanlari eski vasif ve kapasitesine getirmekle yükümlüdür.

Arama ruhsat sahibi bir yil içerisinde söz konusu alanlari eski vasif ve kapasitesine getirmedigi taktirde, Komisyon bu görevi yerine getirerek, yapilan tüm masraflarla birlikte, geçen sürede meydana gelen ot kaybinin degerini de ruhsat sahibinden tahsil eder.

3213 sayili Maden Kanunu hükümlerine göre ön isletme Ruhsati Alinan yerlerin, mera, yaylak,kislak ile umuma ait çayir ve otlak alanlari içinde kalmasi halinde Ilgili Bakanlik; tasdikli ön isletme projesi, ön isletme Ruhsati, 1/1000 veya 1/2000 ölçekli koordinatlari belli harita ve ÇED (Çevresel Etki Degerlendirme) raporu ile birlikte diger bilgileri ekleyerek Bakanliktan talep edilen alanlarin tamaminin veya bir kisminin tahsis Amacinin degistirilmesini talep eder.

Bakanlik, Maliye Bakanligi ile Valilikten Alinan görüsleri degerlendirerek, talep edilen alanin tamaminin veya bir kisminin tahsis Amacinin Degistirilmesi Hakkinda karar verir. Verilen karar bir rapor halinde ilgili Bakanliga bildirilir.

Ön isletme süresi 3213 sayili Kanun ile öngörülen süre ile sinirlidir.

3- Isletme Ruhsati Alinan Alanlar:

6326 sayili Petrol Kanunu ve 3213 sayili Maden Kanunu hükümlerine göre isletme Ruhsati Alinan yerlerin, mera, yaylak, kislak ile umuma ait çayir ve otlak alanlar içinde kalmasi halinde ilgili Bakanlik; tasdikli isletme projesi, isletme Ruhsati, isletme alanlarini gösterir 1/1000 veya 1/2000 ölçekli imalat haritalari, ÇED (Çevresel Etki Degerlendirme) raporu ile birlikte diger bilgileri ekleyerek, Bakanliktan söz konusu alanin tamaminin veya bir kisminin tahsis Amacinin degistirilmesini talep eder.

Bakanlik, Maliye Bakanligi ile Valilikten Alinan görüsleri degerlendirerek, talep edilen alanin tamaminin veya bir kisminin tahsis Amacinin Degistirilmesi Hakkinda karar verir. Verilen karar bir rapor halinde ilgili Bakanliga bildirilir.

Isletme süresi 6326 ve 3213 sayili Kanunda öngörülen süre ile sinirlidir.

Ön isletme veya isletme süresi bitiminde ruhsat sahibi, çalisma yapilan alanlar ile zarar verdigi alanlar eski vasif ve kapasitesine getirmekle yükümlüdür.

Ön isletme ve isletme Ruhsati sahibi üç yil içerisinde söz konusu alanlari eski vasif ve kapasitesine getirmedigi takdirde, Komisyon bu görevi yerine getirerek, yapilan tüm masraflarla birlikte, geçen sürede meydana gelen ot kaybi degerini de tahsil eder.

4- Tahsis amaci degistirilen alanlarin kiralanmasi:

Tahsis amaci degistirilen alanlara ait arama, ön isletme ve isletme Ruhsati sahipleri ile Yönetmeligin 7nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar dahilinde sözlesme yapilir.

Arama, ön isletme ve isletme Ruhsati sahipleri, yapilacak zararlar ve alani eski konumuna getirmek için Komisyonca belirlenecek teminati yatirmak ve Bakanlikça hazirlanacak sözlesmeyi imzalamakla yükümlüdür.

Ruhsat sahipleri Komisyonca tespit edilen ücret ve öngörülen teminatlari yatirmadan çalismalara baslayamazlar. Tespit edilen ücretler ruhsat sahibi tarafindan Mera Fonu hesabina yatirilarak dekont Mera Komisyonuna ibraz edilir.

Ruhsat sahibi, ruhsatta belirtilen süre sonunda Komisyona bilgi vermekle yükümlüdür. Ruhsatin yenilenmesi talebinde ayni islemler uygulanir.

Ruhsat sahibi, ruhsat aldigi yeri, Bakanligin bilgisi olmadan baska birine devredemez. Devrettigi zaman söz konusu alan özel sicile kaydedilmis sayilir. Ancak devir alan kisi ve kurumlar noterde düzenlenecek taahhütname ve teminatlarini yatirmalari halinde devir alabilirler. Devir alan kisi ve kuruluslar için ruhsat süresi ayni kalir.

Ruhsat sahibi, Komisyona belirttigi süre içinde ise baslamak zorundadir. Aksi takdirde geçen süre ruhsat süresinden sayilir.

Tahsis Amacinin Degistirilmesi süresinin sona ermesi; arama, ön isletme ve isletme ruhsatinin iptali ve 1 ay içerisinde yenilenmemesi, sözlesme süresinin dolmasi, hak sahibinin vazgeçmesi veya hak sahibinin taahhütname, yönetmelik ve kanun hükümlerine uymadiginin tespiti halinde Valiligin uygun görüsü ile Bakanlikça gerçeklestirilir.

Ön isletme ve isletme döneminde tahsis amaci Degistirilmesi istenilen yerin sinirlarinda degisiklik olursa yeniden Valilik ve Maliye Bakanligindan görüs alinir.

Ruhsat sahibi, arama Ruhsati süresince ruhsat aldigi alan içinde kalici yapi yapamaz, isletme ve ön isletme Ruhsati alan ruhsat sahibi ancak yapilacak isin geregi olan, geçici tesis yapilarini Komisyonun uygun görüsü dogrultusunda Valilikten izin almak suretiyle yapabilir.

5- Tahsil edilecek bedeller:

Kanunun 14 üncü maddesinin birinci fikrasinin (a), (b), (c), (d) alt bentleri kapsaminda tahsis amaci degistirilen alanlar için, 20 yillik gelir esas alinarak Komisyonca tespit edilecek ücret, tahsis Amacinin degistirilmesinden sonra pesin olarak ruhsat sahibinden tahsil edilir.

yapilacak islemler sirasindaki her türlü giderler müracaat sahiplerince karsilanir.

Bu giderler sunlardir:

a) Arazide inceleme yapacak Komisyon ve Teknik Ekip Üyelerinin 6245 sayili Kanun geregi müstahak olduklari her türlü yol gideri ve gündelikleri,

b) Resmi araç kullanilmasi durumunda aracin akaryakit ve amortismani, Komisyonca belirlenecek olan giderleri ile bu çalismalara katilacak muhtar, ihtiyar heyeti üyeleri, bilirkisiler, isçi ücretleri ve buna benzer diger giderler.

Sinirlarin Isletilmesi

Madde 9- Tespit, tahdit ve tahsis edilen mera, yaylak ve kislaklarin çevrelerine teknik esaslara uygun olarak, degistirilmeyecek bir sekilde belirlenecek sinir isaretleri konulur. Bu sinir isaretlerinin yeri 1/5000 ölçekli haritalarda gösterilir.

Mera Arastirma Bölümlerinin Kurulmasi

Madde10- Mera, yaylak ve kislaklarin bakim, islah, koruma, kontrol ve uygun kullanimini saglamak için Arastirma, planlama, islah projeleri, otlatma zamani, kullanma sistemi, koruma ve kontrol tedbirlerini tespit etmek ve yem bitkileri tarimi ile diger yem kaynaklarini gelistirmek üzere; Üniversitelerde, Bakanlikça uygun görülen yerlerde veya mevcut zirai Arastirma enstitüleri bünyelerinde mera Arastirma bölümleri kurulur ve mevcut bulunanlar yukaridaki amaçlara hizmet edebilecek sekilde yeniden düzenlenebilir.

Mera Yönetim Birliklerinin Kurulus, çalisma Usul ve Esaslari

Madde 11- Mera Yönetim Birlikleri köy ve belediyede oturan ve hayvancilikla ugrasan çiftçiler arasindan her yil Ocak ayinda seçimle belirlenen bes asil, bes yedek üyeden olusur. ayrica, köylerde muhtar, ziraat odasi temsilcisi, belediyelerde çiftçi mallari koruma baskanlari ve ziraat odasi baskanlari, köy veya belediyede bulunan tarimsal ve çevre ile ilgili sivil toplum örgütü temsilcilerinden en fazla üyeye sahip ilk ikisinin üyesi, Mera Yönetim Birliklerinin dogal üyesidir. Seçilen bes üye ile dogal üyeler kendi aralarinda baskanini seçer. Mazeretsiz olarak üst üste iki kez toplantiya katilmayan seçilmis üyelerin üyelikleri düser. Bosalan üyenin yerine, seçimle gelen ilk siradaki yedek üye görev yapar.

Mera Yönetim Birlikleri her ay sonu çogunlukla toplanir, yapilan çalismalari degerlendirir. Ihtiyaç duyuldugu zamanlarda üç üyenin talebi veya baskanin çagrisi ile Mera Yönetim Birlikleri olaganüstü toplanabilir. Mera Yönetim Birlikleri salt çogunlukla toplanir ve katilimlarin salt çogunlugu ile karar alir.

Alinan kararlar, karar defterine islenir ve üyelerce imzalanir.

Mera Yönetim Birliklerinin Görevleri

Madde 12- Mera Yönetim Birliklerinin görevleri asagida gösterilmistir.

a) Mera Yönetim Birlikleri, Komisyon tarafindan saptanan otlatma mevsiminin baslamasindan en az on bes gün önce toplanir. Komisyonca belirlenen otlatma planlarinin uygulanmasi ve verilen diger görevleri görüserek gerekli kararlari alir ve bu kararlari alisilmis araçlarla, yazili ve sözlü olarak ilgililere duyurulur.

b) çayir, mera, yaylak ve kislaklar için Komisyonca yapilan otlatma planlarinin en iyi sekilde uygulanmasini saglar.

c) çayir, mera, yaylak ve kislaklarin bakim, islah çalismalarini organize eder, bu alanlarin otlatma planlarina uygun otlatilmalarini kontrol eder.

d) çayir, mera, yaylak ve kislaklardan elde edilecek ihtiyaç fazlasi ürünlerin satilmasini, gelirlerinin köy sandigina veya belediye bütçesinde ayri bir hesaba yatirilmasini saglar.

e) Otlatma Hakkinda dogan gelirlerin yani otlatma ücretlerinin toplanmasi, köy sandigina veya belediye bütçesice ayri bir hesaba yatirilmasini ve bunlarin mevzuata uygun olarak harcanmasini saglar. Komisyonca belirlenecek ayni ve nakdi katkilarin toplanarak mera islah ve gelistirme islerinde kullanimini gerçeklestirir.

f) Köy veya belediyeye tahsis edilen mera, yaylak ve kislaklarin bu Yönetmeligin 9 uncu maddesinde belirtilen isaretlenmis Sinirlarin korunmasi, tecavüzlerin önlenmesi, bu tecavüzlerin ilgililere bildirilmesi ile yükümlüdür.

g) Mera, yaylak ve kislaklarin, sinirlarinin muhafazasi, korunmasi, tecavüzlerin önlenmesi, ve benzeri hizmetler için görevlendirilen koruculari denetler.

h) Komisyonlarca Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine göre verilen görevlerin yerine getirilmesini saglar.

Göçlerin Mera Yaylak ve kislaklardan Yararlanma Usul ve Esaslari

Madde 13- Göçlerin mera, yaylak ve kislaklardan yararlanmalarinin Esaslari asagida belirtilmistir.

a) Göçerler, otlatma mevsiminin baslamasindan en az bir ay önce, otlatacaklari hayvan sayisi, cinsi ile otlatmak istedikleri yeri bildiren bilgi, belgeler ve nüfus kaydi belgesiyle birlikte, kiralamak istedikleri yerin Valiligine basvururlar.

b) Komisyon; talepleri alarak en fazla on bes gün içinde kararini verir ve ilgiliye bildirir. Ayni il nüfusuna kayitli göçerlerin taleplerinde belirtilen ihtiyaçlar karsilandiktan sonra, baska il nüfusuna kayitli göçerlerin talepleri degerlendirilir. Kiralanacak yer için ayni il nüfusuna kayitli göçerlerden birden fazla talep olmasi halinde Komisyon, önceligi en fazla fiyat verene, sartlari uygun olmasi kosulu ile, otlatma izni verir.

c) Göçerler, kendilerine tahsis edilen alanlarda Komisyonca belirlenen otlatma planina uymakla yükümlüdürler.

d) Otlatma bedellerinin yarisi, otlatma izni verildigini belirten sözlesmenin yapilmasi sirasinda, diger yarisi ise en geç iki ay içerisinde Mera Fonuna yatirilir.

e) Göçerler kendi aralarinda birlik, kooperatif veya ortaklik seklinde örgütlenmis ise, kiralama talebi yönetim kurullarinca yapilir. sözlesme yine ayni yönetim kurullarinca gerçeklestirilir. Ancak yönetim kurullari, bu konuda yetkili olduklarini belirtir belgeleri Komisyona sunmakla yükümlüdürler.

f) Göçerler tarafindan kira bedelinin yapilan ihtira ragmen süresinde ödenmemesi ya da sözlesmede belirtilen diger hususlara uyulmamasi halinde, sözlesme tek tarafli olarak iptal edilir ve kiralanan alanlara ve teslim tutanagi ile teslim edilen tesislere zarar verilmis ise, bu zarar kiralayanlardan tahsil edilir. ayrica 2886 sayili Devlet Ihale Kanunu'nun 75'inci maddesi uyarinca Komisyonun talebi üzerine bulundugu yer mülki amirince tasinmaz mal engel on bes gün içinde tahliye ettirilerek Komisyona teslim edilir.

Kiraci tarafindan ödenmeyen kira bedeli 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Asiri Otlatmanin Önlenmesi

Madde 14- Mera, yaylak ve kislaga, Komisyonca tahsis kararinda belirtilen miktardan fazla hayvan sokulamaz. Köy ve belediyede bu miktardan fazla hayvan varsa, bu hayvanlarin yem ihtiyaci hayvan sahiplerince karsilanir, ayrica Bakanlikça, çiftçi katilimlari temin edilerek, Yem Bitkileri Üretimini gelistirme Projeleri hazirlanarak kaba yem üretimi tesvik edilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çesitli ve Son Hükümler

Devlet Ihale Kanununun Uygulanacagi Haller

Madde 15- Bu yönetmelik hükümlerine göre yapilacak, her türlü alim satim, kiralama, hizmet, mülkiyetin gayri ayni hak tesis ve tasima isleri ile ihaleler 2886 sayili Devlet Ihale Kanununa göre gerçeklestirilir.

Talimat hazirlanmasi

Madde 16- Bakanlik, bu Yönetmeligin uygulanmasini saglamak, kolaylastirmak, tamamlamak ya da açiklamak maksadiyla talimat çikarmaya yetkilidir.

Yürürlük

Madde 17- Sayistay ve Maliye Bakanliginin görüsleri alinarak hazirlanan bu Yönetmelik yayimi tarihinde yürürlüge girer.

Madde 18- Bu Yönetmelik hükümlerini Tarim ve Köyisleri Bakani yürütür.